Đề xuất chia làm 4 gói thầu mua sắm đầu thu số DVB-T2 cho 4 TP lớn

Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích mới trình lên Bộ TT&TT kế hoạch mua sắm đầu thu số DVB-T2 cho 4 thành phố trực thuộc trung ương và các tỉnh lân cận.Theo dự kiến ban đầu, dự án này sẽ mua khoảng 461.893 bộ đầu thu với kinh phí dự toán là trên 406 tỷ đồng.


Bộ TT&TT đang chuẩn bị mua sắm 461.893 bộ đầu thu truyền hình số DVB-T2 cho các hộ nghèo.

Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam mới trình lên Bộ TT&TT hai phương án thực hiện mua sắm đầu thu truyền hình số mặt đất hỗ trợ cho các hộ nghèo, cận nghèo tại 4 thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Hải Phòng và khu vực thuộc các tỉnh lân cận với 4 thành phố này. Đây là những khu vực sẽ bị ảnh hưởng khi 4 thành phố tắt sóng truyền hình analog bắt đầu từ 1/1/2016, theo tính toán ban đầu những khu vực bị ảnh hưởng khi tắt sóng truyền hình ở Hà Nội nằm rải rác tại 19 tỉnh lân cận.
Theo số liệu của Bộ Lao động, Thương binh và xã hội, số hộ nghèo và cận nghèo tại các địa bàn trên tính đến tháng 6/2015 là 461.893 hộ. Các hộ nghèo này sẽ được nhà nước cấp cho bộ thu truyền hình số mặt đất DVB-T2, bao gồm đầu thu, anten, dây cáp nối dài tối đa 15m và dịch vụ bàn giao và lắp đặt, bảo hành ít nhất 12 tháng.
Theo tờ trình của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích có hai phương án được đề xuất. Theo đó, phương án 1, sẽ tổ chức đấu thầu tập trung thành một gói thầu cho toàn bộ số lượng 461.893 đầu thu và phụ kiện, các dịch vụ đi kèm. Ưu điểm khi tổ chức mua sắm tập trung là giá thiết bị sẽ đồng nhất giữa các địa bàn. Tuy nhiên, phương án này có nhược điểm là dự án quá lớn về số lượng, đối tượng được hỗ trợ và phạm vi thực hiện quá rộng, thời gian thực hiện lại quá ngắn. Năng lực sản xuất thiết bị của một doanh nghiệp không đủ để đáp ứng trong một thời gian ngắn.
Bên cạnh đó, địa bàn triển khai rộng lớn, tại các vùng miền có đặc thù địa lý khác nhau nên khó đảm bảo tiến độ lắp đặt theo đúng yêu cầu của lộ tình tắt sóng truyền hình analog. Rủi ro rất lớn nếu doanh nghiệp duy nhất trúng thầu gặp khó khăn phát sinh khi thực hiện.
Theo phương án 2, nhà nước sẽ triển khai thực hiện bằng việc phân chia thành 4 gói thầu theo vùng địa lý và vùng bị ảnh hưởng bởi các địa bàn tắt sóng truyền hình analog tại 4 thành phố nói trên.
Ưu điểm của phương án này là phù hợp với năng lực của các nhà thầu trong nước để tham gia cung cấp thiết bị và lắp đặt tại các địa phương trong một thời gian ngắn, không hạn chế quy mô, năng lực tham gia của các nhà thầu so với phương án 1 vì một nhà thầu có thể tham gia được cả 4 gói thầu.
Bên cạnh đó, triển khai theo phương án 2 sẽ giảm thiểu rủi ro, đảm bảo khả năng hoàn thành của dự án, dễ quản lý và giám sát; khuyến khích được các doanh nghiệp đã có mối quan hệ tại các địa phương tham gia gói thầu ở địa bàn, vùng miền tương ứng để triển khai dự án thuận tiện và hiệu quả hơn.
Từ những phân tích trên, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích đề xuất Bộ TT&TT giao cho Quỹ thực hiện dự án theo phương án 2.
Kinh phí dự kiến để thực hiện dự án mua sắm này là trên 406 tỷ đồng, bao gồm cả kinh phí mua sắm thiết bị và chi phí tổ chức mua sắm, chi phí kiểm tra, chi phí dự phòng... Thời gian thực hiện đến 31/12/2015.
(St)